市繁荣变更委、市经信委、市财务局、市商务局拟订的《嘉兴市园区轮回化改造推作为事计划》一经市当局协议，现转发给你们，请讲究构造执行。

　　依照《国度繁荣变更委、财务部合于推动园区轮回化改造的见解》（发改环资〔2012〕765号）和《浙江省公民当局办公厅转发省发改委省财务厅合于浙江省园区轮回化改造推作为事计划的通告》（浙政办发〔2013〕146号）条件，为加疾推动园区绿色低碳轮回繁荣，现团结我市本质，拟订本计划。

　　推动园区轮回化改造，是指激动现有各种园区以抬高资源产出率为标的，以资源朴素型、境况友谊型社会装备为效力点，遵循轮回经济减量化、再操纵、资源化准则和“组织优化、工业成链、企业集群、物质轮回、改进处分、集约繁荣”的条件，优化空间组织，调治工业组织，打破轮回经济环节链接身手，合理延迟工业链并轮回链接，搭修根源措施和大多任职平台，改进构造样子和处分机造，告竣园区资源高效、轮回操纵和废料“零排放”，不竭巩固园区可连接繁荣材干。推动园区轮回化改造是改观经济繁荣格式、告竣园区可连接繁荣的内正在条件，是抬高资源产出率、提拔园区归纳比赛力的有用处径，是加紧境况偏护、改革区域生态境况的厉重门径。各级当局、部分、园区必需高度侧重，遵循同一陈设条件，确实推动完结园区轮回化改造作事。

　　列入本计划举办轮回化改造的园区为经国务院和浙江省公民当局准许的国度级和省级11个开垦区和园区，即：嘉兴经济身手开垦区、嘉善经济身手开垦区、平湖经济身手开垦区、嘉兴工业园区、嘉兴秀洲工业园区、桐乡经济开垦区、桐乡濮院针织工业园区、海盐经济开垦区、海宁经济开垦区、海宁经编工业园区和乍浦经济开垦区。其它市镇工业园区可依照自己要求，参照践诺。

　　通过园区轮回化改造，推动企业间废料互换操纵、能量梯级操纵、水资源轮回操纵，推动土地朴素集约操纵，共享资源、共用根源措施，酿成低花消、低排放、高效力、能轮回的摩登工业体例。告竣园区的紧要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废料资源化操纵率、水轮回操纵率明显抬高，紧要污染物排放量大幅度低重，根本告竣“零排放”，把园区调换成为“经济迅速繁荣、资源高效操纵、境况俊美干净、生态良性轮回”的轮回经济树模园区。

　　正在确保完结省定标的进度条件下，争取到2015年，60%（即2家）以上的国度级开垦区和40%（即4家）以上的省级开垦区（园区）完结园区轮回化改造计划编造，并执行轮回化改造；到2017年，整体3家国度级开垦区和60%（即5家）以上的省级开垦区（园区）完结园区轮回化改造计划编造，并执行轮回化改造，同时争创1个国度级轮回化改造树模园区，培植3个省级以上轮回化改造树模园区。

　　各县（市、区）及嘉兴经济身手开垦区、嘉兴港区要从空间组织优化、工业组织调治、企业干净出产、大多根源措施装备、境况偏护、构造处分改进等方面，推动现有各种园区举办轮回化改造。

　　依照较量上风、物质流和工业干系性，发展园区组织总体打算或举办组织优化，改造园区内企业、工业和根源措施的空间组织，推动工业集聚和轮回链接，告竣土地等资源因素的朴素集约高效操纵。

　　依照园区的工业根源和繁荣潜力，归纳思考资源境况承载力和繁荣必要，加大古板工业改造升级力度，培植和繁荣计谋性新兴工业，不竭调治和优化园区的工业组织。

　　遵循“横向耦合、纵向延迟、轮回链接”准则，实行工业链招商、补链招商，装备和引进工业链接或延迟的环节项目，告竣项目间、企业间、工业间首尾相连、环环相扣、物料闭途轮回，物尽其用，推动原料加入和废料排放的减量化、再操纵和资源化，以及垂危废料的资源化和无害化惩罚。

　　遵循轮回经济减量化优先的准则，奉行干净出产，推动泉源减量。开垦能源资源的干净高效操纵身手，发展干净能源代替改造，抬高可再生能源操纵比例。激动能量梯级操纵、余热余压操纵、企业间废料互换操纵和水资源的轮回操纵。

　　加紧污染集结管束措施装备及升级改造。培植专业化销毁物惩罚任职公司，告竣园区污染集结管束。加强园区境况归纳处分，最局势部地低重污染物排放水准。

　　对园区内物流、供水、供电、供气、照明、兴办等根源措施举办绿色化、轮回化改造。饱满表现新闻身手上风，推动各种根源措施的共修共享、集成优化，低重根源措施装备和运转本钱，抬高运转效力。

　　装备园区废料互换平台、轮回经济身手研发及孵化核心等大多任职措施。造定入园企业、项宗旨准入模范和招商引资诱导目次。加强对园区内企业资源朴素、境况偏护的司法囚禁。发展散布训诫，推动群多参加，酿成俊美、干净、融洽的境况和气氛。

　　第一阶段：调研剖释。各县（市、区）及嘉兴经济身手开垦区、嘉兴港区于2014年4月30日前完结对所辖园区根本近况的调研，所有支配园区的工业组织、根源措施装备、周边工业配套境况，以及园区内企业的能源资源需说境况、工艺近况、产物和副产物出产境况、销毁物的发作和排放境况等。同时，深化剖释限造园区轮回化改造和园区繁荣的影响身分，斟酌推动园区改造的对策门径。

　　第二阶段：兼顾计划。参照国度发改委拟订的《园区轮回化改造执行计划编造指南》，构造园区编造轮回化改造执行计划，鲜明园区轮回化改造的总体思绪、要领措施、作事门径以及中心工程，确保计划的科学合理和可操作性。市本级领域内园区执行计划由市发改委、市经信委、市财务局、市商务局协同区级部分构造评审，县（市）领域内园区由县（市）发改、经信、财务、商务部分构造评审。申报省级、国度级轮回化改造树模试点园区的，执行计划须按省相合条件举办编造，并按划定轨范和时代报请省发改、财务部分审核。

　　第三阶段：构造执行。各县（市、区）当局及嘉兴经济身手开垦区、嘉兴港区管委会要加紧对所辖园区轮回化改造作事的构造携带，落实仔肩，鲜明分工，稳步推动。每年12月将当地园区轮回化改造作事境况报市繁荣变更委。

　　第四阶段：查核验收。执行期内，园区轮回化改造中心项目装备进度抵达执行计划设定标的，且资源境况目标抵达执行计划预期标的90%以上的，由园区提出查核验收申请。国度级轮回化改造树模园区由省发改委、省财务厅举办发轫验收后报请国度繁荣变更委、财务部构造验收。省级轮回化改造树模园区由我市举办发轫验收后报请省发改委、省财务厅构造验收。其他轮回化改造园区，依照国度和省、市园区轮回化改造相合划定条件，由市繁荣变更委、市经信委、市财务局、市商务局构造验收，并报省发改委、省财务厅立案。

　　各县（市、区）当局及嘉兴经济身手开垦区、嘉兴港区管委会要确实加紧构造携带，落实仔肩人；发改、经信、财务、商务部分要加紧归纳和洽，各司其责，亲切配合，齐抓共管；环保、装备等部分联合发展作事，酿成推动园区轮回化改造作事的协力，帮帮办理轮回化改造中闪现的题目，确保园区轮回化改造作事稳步有序推动。修树健康定量评估目标体例，加大标的查核力度，将园区轮回化改造作事执行境况纳入市当局对省级以上开垦区年度标的查核，以及市当局对各县（市、区）当局及嘉兴经济身手开垦区、嘉兴港区管委会的作事标的仔肩造查核和生态查核。

　　各地要斟酌造定合系归纳配套策略门径，兼顾各种专项帮帮资金，加大对轮回化改造园区的维持力度。中心维持纳入执行计划的两类项目：一是园区轮回化改造的环节补链项目，征求轮回经济工业链链接或延迟的环节项目、资源共享措施装备项目、物料闭途轮回操纵项目，副产品互换操纵、能量梯级操纵、水的分类操纵和轮回应用项目，污染物“零排放”或体系构修项目；二是大多任职措施项目，征求污染集结防治措施装备及升级改造项目、废料互换平台项目、轮回经济身手研发及孵化器项目、轮回经济新闻统计及监测体例装备项目、出产型任职业轮回化改造项目等根源措施和大多任职平台项目。落实国度繁荣变更委、公民银行、银监会、证监会《合于维持轮回经济繁荣的投融资策略门径见解的通告》（发改环资〔2010〕801号）心灵，激劝和指示银行等金融机构加大对园区轮回化改造的投融资维持力度。贯彻践诺国度维持园区轮回化改造的税收优惠策略，确保将资源归纳操纵税收优惠策略落实到位。

　　对市本级内园区，帮帮轮回化改造较好企业优先申报资源朴素和境况偏护核心预算内资金、省级轮回经济专项资金以及嘉兴市级财务合系专项资金，对轮回化改造完结较好的单元，优先申报省级、国度级轮回化改造树模园区及国度资源归纳操纵“双百”工程。各县（市）可参照践诺。

　　激劝园区引进或培植专业化公司为园区销毁物处分供应表包式、嵌入式任职。激劝园区选用合同能源处分格式推动园区及企业节能改造。激劝园区改进境况任职形式，推动污水、垃圾惩罚等根源措施装备和运转的专业化、社会化。激启程手改进和处分改进，推动企业内部“幼轮回”、园区（企业间）“中轮回”与社会“大轮回”的有机相连，表现轮回经济合座效益。

　　凭借《轮回经济推动法》，选用多种样子，对园区轮回化改造作事举办督查和成果评估，催促各种园区构造区内企业举办资源化操纵，推动轮回经济繁荣。讲究总结园区轮回化改造的体味，发展体味鉴戒调换和形式复造扩充，依照轮回化改造进度及成果确定“嘉兴市轮回化改造树模园区”并予以授牌。